Begin 2025 stond de gemeente Achtkarspelen voor een herkenbare opgave. Na het ontvlechten van de samenwerking met Tytsjerksteradiel ging de gemeente zelfstandig verder. Dat betekende werken vanuit een nieuw gevormde organisatie, met de ruimte om verantwoordelijkheden opnieuw te positioneren en processen opnieuw in te richten.

In zo’n fase ontstaan nieuwe vraagstukken. Hoe borg je continuïteit in vergunningverlening en veiligheidsvraagstukken, terwijl de organisatie nog volop in ontwikkeling is?

De opdracht bij Gemeente Achtkarspelen

In die fase startte Scherp in Veiligheid een opdracht bij Gemeente Achtkarspelen gericht op advisering binnen het domein openbare orde en veiligheid (OOV). Binnen deze opdracht werkte adviseur Jente Huitema aan verschillende vraagstukken binnen het veiligheidsdomein. 

Gedurende de opdracht kreeg de afdeling VTHV (Vergunningen, Toezicht & Handhaving en Veiligheid) te maken met ziekte en afwezigheid van personeel. Een situatie waar veel gemeenten in het land mee te maken hebben. Hierdoor werd de opdracht gedurende het jaar meerdere keren bijgesteld en uitgebreid met vraagstukken binnen APV en Bijzondere Wetten (BW).

Naast beleidsvragen en vergunningverlening kwamen ook onderwerpen aan bod die directe bestuurlijke aandacht vroegen, zoals casuïstiek rondom asielopvang, de voorbereiding en uitvoering van de jaarwisseling en een uitbraak van vogelgriep. In dit artikel vertelt Jente over haar ervaringen tijdens deze opdracht bij Gemeente Achtkarspelen.

Werken in een organisatie in opbouw

“Tijdens mijn opdracht in Achtkarspelen kwam veel samen: vakinhoud, menselijkheid en de afwisseling tussen APV en BW en acute, operationele en bestuurlijke veiligheidsvraagstukken,” vertelt Jente. “Van oktober 2024 tot februari 2026 werkte ik vanuit deze opdracht aan verschillende vraagstukken."

“Je werkt in een organisatie in opbouw. Bij een ontvlechting valt niet alleen structuur uiteen, maar ook kennis en mensen. In Achtkarspelen werd de formatie bijna letterlijk gehalveerd: rollen verhuisden naar de andere gemeente en inhoudelijke experts, bijvoorbeeld op het thema radicalisering, waren ineens weg. Dat betekent dat je in korte tijd processen opnieuw moet inrichten en vraagstukken op een andere manier moet organiseren. Invulling hieraan geven is pionieren en daarbij speelt het vertrouwen vanuit de organisatie een grote rol. Vanuit de gemeente kreeg ik het vertrouwen om verschillende dossiers op te pakken en daarover kort en direct af te stemmen.”

Van vergunningverlening tot veiligheidsvraagstukken

“Er zijn een paar momenten die ik niet snel zal vergeten. Het vergunningstraject van het Nederlands Kampioenschap Tijdrijden was mooi om te begeleiden: van vergunningverlening tot het voorzitten van het veiligheidsoverleg op de wedstrijddag. Ook bij ingewikkelde casuïstiek, bijvoorbeeld ordeverstoringen als gevolg van maatschappelijke spanningen, de vogelgriep in het najaar van 2025 en natuurlijk de jaarwisseling, kwamen verschillende vraagstukken samen. Voor de jaarwisseling heb ik bijvoorbeeld projectmatig de voorbereiding, de operationele fase en de nafase opgezet, inclusief de evaluatie.”

“Mijn rol binnen de opdracht ontwikkelde zich mee met de vraagstukken die speelden,” vervolgt Jente. “Ik begon met vraagstukken binnen openbare orde en veiligheid en werkte later ook aan dossiers rond vergunningverlening voor APV en Bijzondere Wetten. Van meldingen tot grote evenementen, waarbij ik regelmatig de verbinding legde tussen veiligheidsvraagstukken en vergunningverlening. Midden 2025 werd de opdracht uitgebreid met extra vraagstukken rondom vergunningverlening. Die wisselwerking tussen verschillende domeinen gaf de opdracht extra diepgang en heeft mij veel geleerd.”

Samen werken vanuit één opdracht

Veel hoeden op één hoofd kan op den duur ingewikkeld worden. Dat is precies waar de meerwaarde van Scherp ligt: we doen het samen. Vanuit Scherp sloot Adriaan Dillema tijdelijk aan als kwartiermaker en senior adviseur openbare orde en veiligheid. Hij fungeerde als inhoudelijk sparringpartner bij verschillende vraagstukken. Ook werd vanuit Scherp aanvullende expertise toegevoegd op het gebied van vergunningverlening door Annemiek Zuidema. Daardoor kon binnen de opdracht meer focus worden aangebracht in verschillende dossiers, terwijl de voortgang van vergunningverlening en procesverbetering geborgd bleef.

“De opbouw van een nieuwe organisatie speelt een grote rol in dit verhaal en leverde herkenbare uitdagingen op: een nieuwe directie, een nieuwe burgemeester, wisselende teamleiders en steeds andere samenstellingen van teams. Continu pionieren in processen en samenwerkingen vraagt geduld, aanpassingsvermogen en het vermogen om snel bij te sturen. Belangrijk is dat je flexibel blijft, uitdagingen als leermomenten ziet en blijft genieten van het mooie, afwisselende werk dat het veiligheidsdomein biedt.”

Adriaan weer terug in Achtkarspelen

"Het was voor mij een bijzondere ervaring om weer even terug te zijn in Achtkarspelen", zegt Adriaan Dillema. "De gemeente waar ik ooit het veiligheidsvak heb mogen leren. Mooi om te zien dat er momenteel met veel enthousiasme en energie wordt gewerkt aan de opbouw van een nieuwe organisatie en team veiligheid. Dit is een proces wat gaat met vallen en opstaan. Ben ook vooral trots om te zien hoe collega Jente in dit proces van meerwaarde is geweest en zich staande heeft gehouden. Fijn om hier een kleine bijdrage aan geleverd te kunnen hebben."

De samenwerking vanuit de gemeente

Ook vanuit Gemeente Achtkarspelen werd de samenwerking als waardevol ervaren.

“Voor mij zit de meerwaarde van de samenwerking met Scherp in het meedenken over vraagstukken én in het gezamenlijk zoeken naar oplossingen,” vertelt Melvin van der Veen, teamleider Gemeente Achtkarspelen. “Dat zie je bijvoorbeeld in hoe er wordt meegedacht over processen rondom vergunningaanvragen, maar ook in het initiatief om samen een werksessie te organiseren om achterstanden weg te werken.”

“Wat ik daarnaast prettig vind, is de flexibiliteit in de uitvoering van de opdracht. We hebben een overeenkomst met Scherp in Veiligheid, waardoor er altijd passende expertise beschikbaar is wanneer dat nodig is. Voor mij als teamleider betekent dat dat ik erop kan vertrouwen dat vraagstukken binnen het veiligheidsdomein zorgvuldig worden opgepakt en dat er wordt meegedacht over hoe processen verder kunnen worden verbeterd.”